伴随经济社会发展转型和现代食品工业快速发展，食品安全问题日益突出，食品安全再遇信任“冰山”、治理“高山”和责任“火山”。然而值得欣慰的是，江苏省淮安市近期召开食品安全透明共治新闻发布会，新华网等各大媒体竞相报道，透明共治引起社会广泛共鸣，百度搜索词条达179万条，让人们看到食品安全治理的出路。

打破“冰山”

需要公开透明 呼唤“猴王精神”

近年来，问题奶粉、瘦肉精、地沟油、僵尸肉等事件时有发生，中国人在食品问题中完成了化学扫盲。

食品安全信任危机，既有新技术、新应用带来的新挑战与新问题，也有经济社会转型时期的风险高发、矛盾凸显及历史问题的累积叠加。信任危机暴露和引发的道德危机、经济危机、政治危机，值得重视。近年的食品安全事件表明，几乎无一例外地源自企业的诚信缺失和逐利忘义。2015年，全国食品工业行业主营业务收入11.35万亿元，同比增长4.6%，增速较上年降低了3.4个百分点，首次低于中国工业经济6.1%的增速。

理解与信任的前提是掌握准确可靠的信息。食品安全信任“冰山”的破冰之旅前提是建立在风险监测基础上的信息公开，核心是透明开放，关键是检验准入，毕竟食品安全状况无法仅凭肉眼观察判定解决。

在及时提供准确权威的食品安全信息方面，国家食品药品监管总局带了好头，近两年全面公开食品安全信息，及时曝光违法违规企业和食品抽检不合格名录，倒逼企业走正质量内涵发展道路，民众普遍点赞称好。

亦如江苏省淮安市食品药品监管局局长邱金义所言：“阳光是大道理，透明是大智慧。”没有操作过程及其上下游的开放透明，公众很难信服与信任食品安全。淮安市菜市场的“六透明”、食品生产的“八透明”和餐饮服务的“九透明”，食品全链条、全业态、全流程的“网上直播”，可视可检可追溯，在检验准入、眼见为实的体验中，赢得了公众信任，提振了消费信心。

公开透明需要与时俱进、顺应消费和创新创优，不能等靠本就滞后于治理实践的法律法规。在食品安全治理极其重要紧迫的今天，急需“美猴王”精神，在练就展现七十二变本领的同时，善引互联网和物联网技术，把食品安全“搬上网”，让违法违规行为无所遁形。淮安市自主研发应用透明安全餐饮、透明放心菜市场和透明合格食品生产信息系统，建立覆盖食品安全全环节的信息化支撑体系，加之配套的制度机制体系、技术支撑体系和队伍建设体系，为各地提供了有益的实践参考样本。

翻越“高山”

需要共建共享 呼唤“包公精神”

众所周之，食品安全点多线长、面广量大是全球性治理难题。翻越食品安全这座“高山”，是一项复杂的社会系统工程，需要综合治理和社会共治，共建共享安全放心的饮食消费环境。

社会共治的基础在于利益攸关、责任分担和社会监督，核心在于政府搭台、企业主演、全民参与，关键在于有效平台、真正互动、共治见效，这在淮安市食品安全透明共治中表现得较为充分。围绕食品安全这一民生民心“大戏”，淮安市地方党委、政府将食品安全工作纳入五年规划、年度重点、民生实事和综合考评内容，搭建食品安全“舞台”，推动行政监管部门依法监管、履职尽责，生产经营企业依法经营、承担主责和消费者主动参与、自我负责。食品生产经营者在食品安全透明共治体系大“舞台”上，按照食品安全法律法规这一规定“剧本”，落实主体责任，演好规范服务角色，自觉接受群众评判。在“自上而下”进行政府监管的同时，强化“自下而上”的民众围观、舆论监督、行业自律和社会支持，让公众“用脚选择”主张权益、“用人民币投票”选优汰劣，促进企业提供更多、更好、更安全的食品。通过食品安全透明共治体系，食品安全监管者、企业和社会各界走上“舞台”。站在“聚光灯”下，各司其职，做到维护食品安全人人有责、食品安全成果人人共享，全力保障人民群众身体健康和生命安全。

食品安全是民生工程、民心工程，既要坚守健康安全底线，也应达到基本公共服务上线。在推进全面法治建设中，食品安全呼唤“包公精神”，疾恶如仇，公平正义，人人争当“舌尖卫士”和“健康守护神”；无私无惧，敢于亮剑，让食品安全违法违规行为成为过街老鼠、人人喊打；明察秋毫，果断睿智，及时防控食品安全风险和食品安全事故；反腐反庸，忠孝为民，让人民在共建共享中更多体会食品安全和幸福生活“获得感”。

跨越“火山”

需要精雕细刻 呼唤“工匠精神”

国务院食品安全办委托第三方机构进行2015年大数据分析，结果显示，食品安全公众关注由前五升至前四。食品安全问题社会关注度、舆论燃点低、社会触点多，容易引发社会问题，已经在社会舆论和责任追究的“火山”口上“煎烤”多年。

食品安全事关人民生命财产安全和经济社会和谐稳定，责任重于泰山。跨越食品安全这座“火山”，需要大国“工匠精神”，严谨专注，专业敬业，精雕细刻。

从食品安全总体要求看，需要按照“四个最严”的要求，认真贯彻食品安全法，切实落实“党政同责”和“四有两责”，综合治理，全程监管，共建共享，确保从农田到餐桌的安全。

从食品安全顶层设计看，必须进一步深入调查研究，实施顶天立地的食品安全战略，完善系统配套的食品安全法律法规，健全完备有序的食品安全标准，建立统一权威的食品安全监管体制，构建相互支撑的政策制度体系、信息技术体系、应急管理体系、诚信建设体系和队伍建设支撑，食品安全治理法治化、信息化、科学化和规范化建设永远在路上。

从食品安全基层实际看，就要守土有责，量化目标，细化标准，标化操作，压实责任，精准治理，创新实践，创优发展，保障一方食品安全和产业发展，为优化食品安全顶层设计提供新鲜治理样本。

纵览古今中外，食品安全治理方略千万条，条条大路通罗马。但在信息化大流通时代，淮安的透明共治无疑抓住了食品安全治理的“牛鼻子”，打通了食品安全的“任督二脉”。食品安全关乎你我他，需要大家携手透明共治。